Это поляризационный (или связанный) заряд - заряд, появившийся в диэлектрике в результате его неоднородной поляризации.А это свободный заряд. Его принёс тот, кто заряжал шар.
Они не обязаны быть равными.

Вам нужно по известным свободным зарядам найти D, а потом уже выразить P через D.